
最近欧洲政坛的风向,让人不理解。就像一场大戏。法国总统马克龙,刚在中国结束一场访问,又回到欧洲。他猛地说出狠话,如果中欧贸易不平衡的局面无法改善,欧盟就必须像美国一样配资炒股,对中国产品加收关税。让许多人感到吃惊,也引出了背后的经济担心,以及一种让人不理解的“站着要饭”的想法。
回到十二月初,马克龙带着一支八十多人组成的代表团,去了北京和成都。他这次去,目标很清楚:想要几百架空客飞机的订单,还有对未来高科技很重要的稀土优惠合作。三天行程结束后,但现实却让欧盟失望。最终签的协议,只有十二项,主要集中在核能和精密零件研究等不太重要的方面。大家期待的五百架空客大单没有了,稀土供应也没有进展。
空客对法国来说,不只是几架飞机。它关系到航空制造、发动机研究等很多产业,也影响着很多家庭的生活。这笔大订单没有了,肯定让欧盟航空业的就业前景不好,还拖慢了欧洲经济恢复的速度。再说稀土,这就像高端制造业的“维生素”。没有它,很多先进技术都会受影响。欧盟没有得到优惠供应,这让本来就弱的产业链更糟,情况变得非常不稳定。
欧盟总说的“贸易不平衡的担心”,仔细更像是一块布,用来遮盖自己产业竞争力不够的缺点。数据显示:2024年,欧盟对华服务贸易顺差有503.58亿美元。这里面,知识产权费出口就超过一百亿欧元。像飞利浦、西门子这些大家知道的公司,它们的医疗器械产品在中国市场一直占主导地位,有三十多年了。并且空中客车,在中国的市场份额从2008年的两成,到现在几乎一半。中国有两千多架空客飞机在天上飞。
再看所谓的“贸易逆差”,从2022年起就一直在减少。重要的是,在中国的欧洲企业,有差不多四成的出口产品最终卖回欧洲。这造成了一个奇怪的现象:“顺差留在中国,但钱却进了欧洲的口袋”。欧盟特意把货物贸易的数字说大,只是为自己的贸易保护找一个好听的理由。马克龙回国后威胁加税的话,不是他想好的策略,而是谈判失败后,带着一些不甘心和生气。
在12月7日,马克龙接受采访时很肯定地说,如果中欧贸易不平衡问题得不到解决,欧盟会立刻用关税和反胁迫手段。他还说,自己已经和欧盟委员会主席冯德莱恩达成了一致意见。人们知道,冯德莱恩一直以来对华态度都很强硬。这次和马克龙一样,这看起来是欧盟内部有了共识,但其实也暴露了欧盟对华政策的矛盾:他们想在中国这个大市场里得到很多好处,但又不想在技术准入、市场开放等重要方面也做出同样的让步。
法国在推动欧盟对中国电动汽车收关税这件事上很积极。去年10月,欧盟开始调查中国电动汽车的补贴问题。并且今年10月,还正式加收了临时关税。原因就是法国自己电动汽车产业竞争力不够。他们想通过加收关税来改变自己的不利局面。这种只顾自己的保护做法,和公平贸易的原则是相反的。
欧盟的强硬态度,也引来了中国的反制。12月22日,中国商务部公布了对欧盟乳制品反补贴调查的初步结果,说欧盟乳制品有补贴,并且已经对中国相关产业造成了实际损害。从12月23日起,中国开始对进口的欧盟乳制品加收最高42.7%的临时反补贴税保证金。奶酪、奶粉这些主要产品都在里面。早前的12月17日,中国也对欧盟进口猪肉加收了4.9%到19.8%不等的反倾销税,收五年。
人们知道,中国是欧盟猪肉的最大出口市场,也是欧盟脱脂奶粉的第二大出口地。这两项反制措施,直接打击了欧盟农业出口的关键。法国是欧盟内部的乳制品出口大国,相关企业马上就面临很大损失。他们的行业协会已经公开表示很不满。在此之前,中国的反制其实已经开始起作用了。今年8月13日,因为欧盟把两家中国金融机构列入制裁名单,中国商务部立刻反击,不让中国的组织和个人与欧盟这两家银行做生意。
这一系列的反制行动,不是突然做的。它们都是对欧盟只顾自己的制裁和贸易保护的同样回应。欧盟固执地对中国采取限制措施时候,从没想过中国的合理要求。现在反过来被中国的反制压得很难受,可以说,这是他们自找的。让欧盟更难的是,外部环境也一直在变差。彭博社在12月22日说,美国正用美欧贸易协议做条件,逼欧盟在ESG(环境、社会和公司治理)管理上再让步,不然就会用贸易手段来报复。美国以前就要求欧盟免去八成企业的ESG审查,这次又施压,肯定让本来经济就困难的欧盟两面受敌。
欧盟一方面面临着中国反制的直接冲击,另一方面又遇到美国的趁机敲诈。这说明他们的贸易政策很短视、很盲目。他们盲目跟着美国对中国强硬,结果却成了美国贸易谈判的棋子。欧盟真正的贸易不平衡,原因在于自己产业结构和贸易政策不对。在高端技术方面,欧盟在美国的压力下,限制了对中国光刻机等产品的出口,白白失去了中国市场的大机会。在低端制造方面,又不能和中国好好竞争,只能依靠贸易保护。这种“既要又要”的想法,让他们在对华合作中,一直不愿放低姿态。
马克龙访华时,想要空客订单和稀土优惠。但他不愿对中国民用航空产品开放欧洲市场,也拒绝在高端军工技术转让上让步。这种“只拿不给”的谈判方式,肯定不能达成真正的合作。中国一直坚持平等互利的贸易原则。2024年的中国国际进口博览会,预计总成交额超过八百亿美元。其中欧盟企业是主要参展方,欧洲的化妆品、食品等产品在中国市场很受欢迎,卖得很好。
合作的前提是相互尊重。如果欧盟非要坚持贸易保护主义,动不动就用加税威胁,只会让双方的经济关系更糟,让本来对大家都有好处的合作机会变得越来越少。现在中国的反制措施,大多还是暂时的。这说明我们不是想完全闹翻。如果欧盟能及时改变对华政策,取消高技术产品出口限制,停止乱用贸易保护手段,那么双方贸易关系还有机会变好。
这场贸易博弈的结局,其实早已注定。现在全球化越来越深,单边主义和贸易保护主义,肯定走不通。欧盟的加税威胁,最后可能只会变成国际社会的笑柄。空客订单没了,稀土优惠没有得到,反而被中国反制措施打击了。欧盟应该清楚地认识到,贸易合作不是只有一方得到好处。只有放下那种高人一等的姿态,不要那种“站着要饭”的奇怪想法,用平等信任的态度和中国谈,才能达到真正的共同发展。不然,他们只会在这条贸易保护的死路上,越陷越深配资炒股,最后无法自拔。
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